广州“房叔”涉嫌受贿和非法经商被双规

勃言呈吉

                          昨天下午，广州市纪委通报，广州市城管局番禺分局政委蔡彬已被双规，将接受进一步调查。
经查，蔡彬在担任广州市公安局番禺分局副局长,番禺城管综合执法局局长、政委期间,利用职务便利,涉嫌收受他人巨额贿赂，涉嫌经济犯罪；蔡彬共有22套房子，而非网传的21套，涉嫌在任职期间非法从事经营和房产出租等经商行为，涉嫌违纪。广州市纪委还证实，蔡彬的儿子已加入澳大利亚国籍。
56岁的蔡彬也许至今不明白命运如何被改变10月8日，网友曝出他的个人名下房地产登记情况查询证明，21处房产总面积达7203.33平方米。半个月后，房叔落马。
网络监督再度告捷同时引发公众思考：如果问题官员学会在公众面前控制好情绪，像房叔那样悄悄购置无数套房产，不露不炫、四平八稳，他们或许就能成为仕途安稳、平安落地的官员。
有关部门已注意到这点，广州市纪委透露，接下来将完善官员财产申报制度，与房管局、出入境管理局等有关部门进行信息共享，对官员家庭财富等个人有关信息进行比对，确保信息真实。
                              
■房叔现形记
10月8日 网友曝光21套房产
10月8日，天涯社区和新浪微博有网友晒出一份《个人名下房地产登记情况查询证明》明细，显示蔡彬及其家庭成员共有21套房产，其中，18套位于番禺区，3套位于南沙区。
21套房产总共7203.33平方米，除去已经注销的1套，还有6764.23平方米。位于番禺区沙湾镇龙岐村西环路东侧(A2厂房)的一套房产面积最大，达3405.3平方米。
《个人名下房地产登记情况查询证明》显示，业主为蔡彬的只有1套，是位于番禺区石基镇富怡路罗家村段鑫润花园56座2梯1802房，面积240.42平方米，估计市价为200万元，这套房子属蔡彬与妻子时丽珍共有。此外，业主为蔡展培的房产有3套，业主单独为时丽珍的房产达13套，剩余的几套则是时丽珍与其他人共有。
有网友调侃说，蔡彬堪称房叔，让房奴情何以堪。
10月9日 蔡彬回应真有那么多，我肯定很高兴
10月9日，蔡彬接受广东媒体电话采访说，早上已得知网帖内容：肯定不是属实的啦，如果真有那么多，我肯定很高兴。
网帖中贴出来源为广州市房地产档案馆的房产信息，蔡彬说：没理由查得到这个事的嘛，这牵扯到怎样去查的，还有好多都是假的。当被问及太太名下房产很多，太太是否经商或本身具有经济实力？，蔡彬说：不跟你说这个事了，不跟你讲。
9日21时20分，广州市城市管理综合执法局有关负责人回应：我们作为业务主管部门也会重视和跟进，此事涉及私人财产，不是业务上的事，我们没权去调查，只能转给区纪委，番禺区纪委将介入调查。
当天，广东某媒体多位记者走访《查询证明》上的其中4间商铺和1栋别墅，以及名单外的1间商品房。据估算，21套房产共计3553 .7万元(两栋厂房除外)，其中约有7处商铺、厂房用作出租，年收租约百万，但大部分住宅均处于空置状态。
10月10日 21套房产情况基本属实
10日，广东番禺区纪委说，经纪检部门初步调查，网民反映的21套房产情况基本属实。当天，蔡彬仍正常上班，已在接受纪委调查，不方便再接受媒体采访。
番禺区纪委副书记郭轩宇说，初步查明情况后，下一步纪委将约谈当事人，并要求其说明房产来源，纪委还会通过其他途径来核实当事人的说明是否属实。
10月11日 严重瞒报房产 蔡彬被停职
11日，广东番禺区纪委称：根据关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，从2011年起，番禺区委组织部要求全区处级干部每年申报本人、配偶、共同生活的子女的房产情况。
蔡彬2011、2012年均申报其本人持有房改房一套、儿子蔡展培持有自建房一套，与纪检部门核实的情况不符，存在严重的瞒报行为。鉴于蔡彬的错误行为，番禺区委作出对其停职的决定，并作进一步调查。
10月18日 番禺纪委：已约谈房叔，答案对得住历史
在出席番禺区首届简约婚礼创意设计大赛时，番禺区纪委副书记郭轩宇透露，已约谈房叔，我们将会给出一个对得住历史的答案。
我们分了三个组，一组在番禺区核查其房产情况，一组去南沙区核查，第三组从番禺区委组织部核查蔡彬向组织申报的房产情况。事发第二天，我们基本就查清了，与网友披露的消息基本相符，经我们查实的蔡彬房产数量与他向组织申报的数量相差悬殊。
10月22日 广州市纪委：蔡彬已被双规
昨天，广州市纪委举行例行通报会。在场的央视记者说，在通报环节，相关工作人员并没有向媒体说明房叔事件的最新进展，而是在记者提问后透露的有限信息。
                              
■房叔一家
儿子为澳大利亚国籍
番禺区委证实，停职前，蔡彬任广州市城市管理综合执法局番禺分局政委，级别为广州市正处级，工资待遇约每月1万元。据官方网站显示，蔡彬协助局长管理全面工作，兼管组织人事科，协助局长管理装备财务科。
蔡彬的妻子时丽英，56岁，曾任番禺区工商联办公室主任、秘书长，已退休。根据级别，其工资待遇应低于蔡彬。据其在番禺工商联的一名同事描述，时丽英在广州出生，性格很开朗，上班穿着不奢华，很多同事说她不会打扮。
蔡展培，蔡彬儿子，1982年出生，毕业于澳大利亚一大学，新浪微博实名认证的身份是广州得 广告有限公司行政总监，已入澳大利亚国籍。其公司一同事10日表示，蔡某近日未上班，原因不便告知。11日，另一同事称，此人已离开公司，没这个人。该公司2011年5月11日开业。
                              
■反思
房叔为何能长期潜伏？
人民日报评论说，在网民和纪委的共同努力下，广州房叔因22套房子被双规。惊呼的同时，人们不禁要追问，中央要求领导干部向组织报告房产等个人事项，为何房叔能欺上瞒下、长期潜伏？看来，光向组织申报是不够的，更要在适当范围予以公布、接受监督，防止蚁贪长成巨贪。
北大政府管理学院教授李成言说，结合之前同样因网络监督倒下的烟哥、表叔，一方面要充分发挥媒体的作用，进一步加大舆论举报力度，甚至可以重奖举报者；另一方面要加强官员财产申报制度的强制性，处级或者更高级别的官员财产申报，不能流于形式。
中央党校教授林  认为,严格意义上的官员财产公示制度有三个重要特点或环节:一是具有公示环节,二是对于申报内容进行审查的环节,三是对于谎报、瞒报行为进行惩治的环节,一些国家(如韩国)甚至专门设立了瞒报罪。
网络反腐成制度反腐有效补充
央视报道说，官员财产申报制度等党内制度应和网络监督等渠道形成合力。
学习时报刊文说，网络反腐是制度反腐的有益补充。网络问政提醒应该不断加以健全和完善，诸如充分发挥人大的代议制度，以及各级人大代表的作用；还说明了各级执政团队随着组织化、规范化程度越来越高，科层制中的官本位、等级制、体制僵化等负面影响越来越突出，难以适应现代社会与公众对执政党和政府的要求和期待。
昨天，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马  强调，权钱交易、以权谋私是腐败的基本特征。开展预防腐败、源头治腐工作，就是要以对权力的制约为核心，以改革为动力，以制度设计为根本，以教育为基础，以科技手段为依托，从根本上预防腐败现象的发生。她说，应广泛动员社会力量，开展各种形式的反腐倡廉教育。
                              
融媒体时代的反腐
继陕西笑脸表哥杨达才落马之后，广州番禺区城管局的房叔蔡彬也终于沦陷了。经立案查明，这个城管局的政委共有房子22套，比网传的21套还多一套，真是一个不折不扣的房叔；同时，他儿子为澳洲籍一事也被查实。现在房叔蔡彬已被纪委双规了。
现已初步查明，坐拥22套房的蔡彬，在担任广州市公安局番禺分局副局长、番禺城管综合执法局局长及政委期间，有着利用职务便利收受他人贿赂等重大违纪问题。
估计在此刻，这表哥也好，房叔也罢，都对网络曝光恨得牙痒痒。确实，网友曝光的网帖，成了反腐的利器当今毕竟是一个自媒体、全媒体、融媒体的时代，网络、报纸、广播、电视等等媒介载体，实现了资源通融、内容兼融、传播互融的形态，在融媒体语境下，反腐很能形成合力。面对强大的舆论压力，针对网友发布的信息源，当地纪委方面迅速介入对房叔的核查只要动真格去真查，查不出腐败那几乎是不可能的。
公开、曝光、晒太阳，确实是一剂见效明显的反腐防腐剂。房叔蔡彬案，再次让公众高度关注官员家庭财产申报一事。其实申报不是问题，公开才是问题。蔡彬房产数量，一直是向组织申报的，这种内部运行的向上级填表申报，大抵就像是认认真真走过场，有哪个是通过这种自我申报而被查出腐败的？所有，要想反腐防腐，光有内部封闭的循环是远远不够的，只有向公众公开财产与收入，才真正具有被监督的意味。
这天有报道说，自2010年1月至2011年底，全国共有83195名党员干部主动上交钱券等共计7．71亿元，另有查处违纪金额3．9亿多元，处理违纪党员干部3578人。冰山一角，也能看到腐败的庞大。在不久前召开的中央反腐败协调小组第22次会议上，中纪委贺国强书记表示，对腐败分子不管涉及到谁，坚决查处，决不姑息、决不手软，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。这三个决不很好，很得人心，困难就在于：如何才能像网友曝光那样发现这一个个腐败嫌疑人？
腐败分子，是一个最不可能自首的群体，善良的公众是不能指望他们突然有一天良心发现，自己跑去自首交代的。从惩处腐败的角度看，决不姑息、决不手软就是必然的选项。可现实往往很奇怪，统计表明，广州中院2008年至2010年三年审理的贪污受贿一审案件中，每年的自首率都在六成左右也就是说，有60%的贪污受贿者，是自首的干活。房叔蔡彬属于广州的，此刻他大概也开始期待中院认定他是自首了吧？
这种轻刑化的做法，实在是可以让贪官们没有后顾之忧的跑在贪腐的路上争先而不恐后。而对涉贪分子如房叔蔡彬之类，只等网友的偶然发现偶然曝光，不正是一种事前的轻刑化么？由此看来，融媒体时代的反腐，太需要形成一种撬动地球的合力，从制度的顶层设计上真正能够防住贪腐。
毕竟，不贪是最好的，不敢贪也是挺好的。