【经济带专题】中国经济新支撑：多条“金腰带”拉动区域联合发力

shunzi

编者按：各条“经济带”最近又走红了。从“一带一路”战略、京津冀协同发展到长江经济带，再到珠江-西江经济带的申报，新一轮区域规划拉开序幕。随经济支撑带的建设，中国区域发展格局将发生重大转变。受此影响，各条经济带沿线省市经济位次将逐步提升。
在2014年的政府工作报告中，李克强总理提出“把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。”这一政策信号被很多关注宏观经济的人士解读为加快经济带建设拉动区域联合的契机。
■珠江-西江经济带：
《珠江-西江经济带发展规划规划》获批，珠江-西江经济带将上升为国家战略。
珠江-西江流域上接云贵，纵贯两广，下通港澳，被称为连接西南和华南的“黄金水道”。此前，珠江东连粤、港、澳，西接滇、黔、桂，是我国南方连接东部和西部的天然纽带。单独的珠江经济带的行政区划面积50.7万平方公里，占全国面积的5.28%，总人口超过了2.4亿，2013年，四省份GDP合计96630亿元，占全国的17%左右。
2013年7月，国务院正式批准了由国家发改委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划，其中珠江-西江经济带规划列在7个计划审批的区域发展规划第一位，珠江-西江经济带发展上升为国家战略工作正式启动。经国家有关部委及两省区协商，达成共识：珠江-西江经济带范围确定为以两广为核心，延伸到云贵和港澳；以粤桂合作特别试验区为平台，建立广东、广西两省区合作机制，发挥龙头带动效应，推进两广经济一体化发展。
珠江-西江经济带内包括了珠三角、北部湾经济区、黔中经济区和滇中经济区四大经济区，以及广州南沙新区、珠海横琴新区、深圳前海、贵州贵安新区等多个国家级发展平台。尽管各省都对珠江-西江经济带很重视，但各自诉求有很大差异。上游的云贵、广西希望通过吸引珠三角产业转移，加快自身资源的开发和工业化、城镇化的进程，而下游的广东则希望上游能保持良好的生态环境。
——利——
建设珠江经济带，可以构建一个由港澳珠三角与西南地区相互支撑、产业互动的格局，让东部与西部的产业要素有序转移衔接、优化升级和新型城镇化集聚发展。把经济发达的港澳珠三角和欠发达的广西、云贵连接起来，推进珠江经济带促进共同协调发展。
——忧——
西江黄金水道面临航道等级低、通航能力不足、交通基础设施滞后等“瓶颈”问题。珠江-西江流域内各省区特别是上下游地区之间的交流与合作却很不充分，在资源开发方面还没有充分发挥上下游地区各自的优势，在生态环境的保护方面还没有形成有效的激励约束机制，此外，在经济带建设方面仍缺乏相应的组织和协调机构。
——计——
作为我国首个跨省区的流域经济发展规划，要认真处理好发展与保护、整体与局部、干流与支流、上游与下游、需要与可能、近期与远景的关系，梳理好防洪、发电、灌溉、航运、供水、渔业、旅游等产业间的关系。首当其冲的是沿江综合交通运输体系的建设。
（本文转载于新华财经）
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