□本报评论员
服务型经济包罗广泛,不可能遍地撒网、平均用力。如何因地制宜,选准突破口、下大力气发展重点产业,各级领导干部需要认真研究、慎重决策。在市委、市政府日前召开的全市服务型经济发展现场会上,市领导明确要求,要突出重点领域着力发展六大类服务产业。对此我们务必引起足够的重视,在“突出重点”和“特色发展”上狠下功夫。
这六大类服务产业,既有生产性服务业,也有生活性服务业;有传统服务业,也有现代服务业。在市级层面,它们就是南京加快推动服务型经济发展的重要支点和抓手,有关政策和举措都要紧紧围绕它们展开;但具体到区和街道层面,就不能照搬照抄,而要结合自身资源禀赋、市场需求等现实条件,在这六大类重点产业中再行筛选,突出自身的“主业”。每一个区、街或是园区都做到了因地制宜、特色发展、重点突出,全市就会形成错位发展、良性竞争的局面。
在上次的现场会上,市领导以亲身经历的案例,批评了有些地方在发展服务业时恶性竞争、互相“挖角”的现象,要求下一步要着力解决。应当说,这种现象在我市还相当普遍,其突出表现有三:你发展什么产业,我也发展什么产业;你出台什么优惠政策,我也原样拷贝甚至水涨船高;你着力引进一个重点项目,我暗中“发力”把它挖过来……这样做的后果,一方面会造成产业形态的严重同质化,同时也会造成相互消耗、彼此拆台,不但造成局地受损,最终也会影响到全市服务型经济发展的总体水平。这反过来也说明,突出重点、特色发展才是一条科学、正确的路径。重点突出了,才不会盲目撒网、遍地开花;特色鲜明了,才可能在差异化竞争中最终胜出。
俗话说,“八仙过海,各显神通”,我们抓服务产业也要这样。“神通”从哪里来?就来自于对自身区域特征、资源禀赋和发展阶段的分析和把握,来自于在实践中扬长避短、不断探索。所以说,“神通”也不一定就是天生,它也可以后天培养,并且可能随着时间的推移、环境的变化而变化。全市服务型经济发展现场会上,中国(南京)软件谷负责人作了大会发言,它的发展历程就是一个生动案例。10多年前,软件谷所处的雨花台区抓住了全球性软件和信息服务业蓬勃发展的机遇,利用自身独特的区位优势心无旁骛地重点发展这一产业,经过连年努力终于发展成了千亿元级产业基地,成为全市现代服务业领域的一大亮点。软件谷的“神通”,就是一个动态培养的过程。它的发展历程和经验,对其他区街和园区也是一个启发。
在许多经济领域,“一哄而上”常常会“一哄而下”,即便不是如此,总体和面上的发展质量、效益也不会特别理想。在加快推动服务型经济发展的过程中,我们要牢固树立突出重点、特色发展的意识,坚决克服“人有我有”、“照葫芦画瓢”的惯性思维,着力避免低水平重复、同质化竞争甚至恶性拆台挖角的现象。各地都有了重点和特色,全市服务型经济的发展就会呈现出各擅其长、互为依托、相互促进、共生共荣的良好局面。
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